El pasado domingo 18 de mayo, las vecinas y vecinos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires participaron por primera vez en la historia de elecciones legislativas locales desdobladas de las nacionales en una elección intermedia. En esta oportunidad se renovaron 30 de las 60 bancas que componen la Legislatura porteña, mediante el sistema proporcional D’Hondt. Las y los nuevos legisladores asumirán sus cargos el 10 de diciembre de este año y cumplirán un mandato de cuatro años.
El padrón habilitado para votar en categorías locales fue de 3.088.750 electores, aunque la participación alcanzó apenas el 53,35%, un valor muy por debajo del promedio histórico en este tipo de elecciones. Aunque este valor tiene particularidades que analizaremos en este artículo.
Resultados
En este contexto de baja participación, el primer lugar lo obtuvo La Libertad Avanza, con la lista encabezada por Manuel Adorni, que consiguió el 30,13% de los votos (495.069), según el escrutinio provisorio. En segundo lugar se ubicó Es Ahora Buenos Aires, con Leandro Santoro como primer candidato, con el 27,35% (449.444 votos). El tercer puesto fue para Buenos Aires Primero (PRO), con Silvia Lospennato al frente, que logró el 15,92% (261.595 votos). Más atrás quedaron Volvamos Buenos Aires, liderado por Horacio Rodríguez Larreta, con el 8,08% (132.788 votos), y el Frente de Izquierda y de Trabajadores- Unidad (FIT), con Vanina Biasi, que obtuvo el 3,16% (51.925 votos). Estas fueron las cinco fuerzas que superaron el piso electoral del 3% y lograron conquistar bancas.
Para poner estos resultados en perspectiva, es útil compararlos con las elecciones legislativas de 2021. En el año 2021 los comicios se realizaron en simultáneo con las elecciones nacionales y contaron con instancia de PASO. En las Primarias de 2021, 11 agrupaciones se presentaron, pero solo cinco superaron el umbral del 1,5% exigido por el Código Electoral. Entre ellas, La Libertad Avanza, entonces encabezada por Javier Milei actual Presidente de la Nación, fue la fuerza que más creció entre las PASO y las Generales, consolidándose como la tercera fuerza a nivel local. Ese crecimiento se dio en todas las comunas de la Ciudad, especialmente en las del norte y sur.
En las elecciones Generales de 2021 la participación fue del 73,4%, muy por encima del registro de 2025. Juntos por el Cambio (alianza política encabezada por el PRO) ganó en casi toda la Ciudad, con sus mejores desempeños en la zona norte: Recoleta (C2), Palermo (C14) y Belgrano-Núñez-Colegiales (C13). La única comuna en la que fue derrotado fue la C8, donde el peronismo, con el sello del Frente de Todos, y Santoro como principal candidato, se impuso con el 36,38% de los votos. También logró buenos resultados en La Boca (C4) y en Liniers, Mataderos y Parque Avellaneda (C9). El FIT, por su parte, superó el 9% en las Comunas 5 y 15.
Otro dato importante de 2021 fue la participación de los electores migrantes. A partir del empadronamiento automático de la población migrante, se multiplicó por nueve el volumen de votantes extranjeros habilitados, que totalizaron 422.080 personas. La participación fue del 18,8%, y alcanzó el 24,8% en la Comuna 8.
Volviendo a 2025, la elección mostró un reordenamiento del escenario político. La lista encabezada por Manuel Adorni (LLA) obtuvo el 30,13% de los votos, imponiéndose al peronismo con Es Ahora Buenos Aires, que quedó en segundo lugar con el 27,35%. Buenos Aires Primero (PRO), en cambio, vivió una elección histórica por lo negativa: obtuvo el tercer puesto general con apenas el 15,92% y solo logró mejorar su performance en tres comunas del norte: la 2 (Recoleta), la 13 (Belgrano, Núñez y Colegiales) y la 14 (Palermo), en donde si bien le ganó al peronismo no pudo hacerle frente a La Libertad Avanza.
En Recoleta el PRO obtuvo su mejor resultado, Lospennato quedó más de 15 puntos por debajo de Adorni, que alcanzó allí su marca más alta con el 37,8%. En la Comuna 13, el PRO logró acercarse a LLA, pero fue derrotado en dos de los tres barrios por Santoro. En Puerto Madero obtuvo un 22%, y en Retiro alcanzó el 23% de los votos, aunque con una participación bajísima del 37%.
La Libertad Avanza se impuso en las comunas con mayor participación: C12 (62,2%), C11 (62%), C6 (61,4%) y C10 (59,1%), y también ganó en las Comunas 1 y 7. Es decir, logró combinar volumen electoral con capacidad de movilización territorial.
Por su parte, Es Ahora Buenos Aires logró consolidarse como una fuerza robusta y competitiva. Retuvo a su electorado tradicional, a diferencia de otros espacios como la Evolución- UCR (que no superó el piso del 3%) o el FIT, que aunque mantuvo una banca, tuvo su peor desempeño en diez años. Mientras en 2023 el FIT había cosechado 93.759 votos, ese número se redujo a 51.925 votos en 2025.
Santoro se impuso en la Comuna 15, ganando en todos sus barrios salvo Agronomía. También venció en las Comunas 9, 8 y 4 (sur de la Ciudad), y en la 3 y la 5 (centro porteño), consolidando un anclaje territorial que combina presencia en zonas populares y sectores medios progresistas, un electorado que tradicionalmente acompañó al espacio de Martín Lousteau (Evolución-UCR).
En lo que respecta al voto migrante en 2025, la participación fue del 14,7%. La Libertad Avanza fue ampliamente la más votada con el 39,48%, seguida por Buenos Aires Primero, que obtuvo un 10,01%, seis puntos por debajo de su promedio general.
| Año | Tipo de Elección | Electores/as | Votantes | Participación |
| 2000 | Generales | 9.235 | 5.619 | 61% |
| 2003 | Generales | 9.258 | 3.034 | 33% |
| 2005 | Generales | 10.312 | 2.747 | 27% |
| 2007 | Generales | 10.279 | 3.921 | 38% |
| 2009 | Generales | 10.624 | 3.611 | 34% |
| 2011 | Generales | 11.781 | 5.032 | 43% |
| 2015 | PASO | 14.211 | 5.087 | 36% |
| 2015 | Generales | 14.211 | 5.184 | 36% |
| 2017 | PASO | 16.422 | 4.026 | 25% |
| 2017 | Generales | 16.334 | 4.446 | 27% |
| 2019 | PASO | 20.857 | 8.083 | 39% |
| 2019 | Generales | 20.857 | 8.965 | 43% |
| 2021 | PASO | 417.513 | 71.417 | 17% |
| 2021 | Generales | 422.080 | 79.128 | 19% |
| 2023 | PASO | 485.768 | 102.043 | 21% |
| 2023 | Generales | 486.543 | 97.426 | 20% |
| 2025 | Generales | 524.040 | 77.250 | 15% |
La evolución del voto migrante estos año fue acelerada los últimos años por los procesos migratorios pero especialmente dada la modificación del Código Electoral de la Ciudad en 2018 en el que se introdujo que las personas extranjeras mayores de 16 años que cuenten con DNI, residencia permanente y domicilio en la Ciudad estarán habilitadas para votar cargos locales sin realizar ninguna inscripción previa. Esto generó un aumento importante en la cantidad de electores migrantes:
| Votos procesados | Electores habilitados | Participación | ||||
| Nativos | 1.567.793 | 2.508.750 | 62% | |||
| Migrantes | 77.250 | 524.040 | 15% | |||
Fuente: Elaboración propia en base a IGE
De esta manera, si se analiza la participación electoral de los electores migrantes este valor alcanza el 15% del padrón, mientras que si se analiza la participación de los nativos llega al 62%. Es importante esta distinción cuando se hacen comparaciones con otros años y, sobretodo, cuando se sacan conclusiones de la participación ciudadana en los procesos electorales, teniendo en cuenta la poca difusión que existe en las poblaciones migrantes de su derecho al voto.
Nueva Legislatura
La nueva Legislatura quedó conformada de la siguiente manera: La Libertad Avanza, que ponía en juego seis bancas, ganó once, sumando un total de 13 legisladores. El peronismo con Es Ahora Buenos Aires, que defendía ocho, logró mantenerlas y sumar dos más, alcanzando 20 bancas y convirtiéndose en la nueva primera minoría. PRO con Buenos Aires Primero, perdió una banca y quedó con 11. Volvamos Buenos Aires, el nuevo sello de Horacio Rodríguez Larreta, ingresará tres nuevos legisladores, y mantendrá además otros dos ya presentes en el recinto. El FIT, que ponía en juego dos bancas, renovó solo una y quedó con dos escaños. Por fuera de esta elección, siguen teniendo representación la Evolución-UCR (cinco bancas), la Coalición Cívica (una banca) y otros partidos menores (cuatro bancas).
Las elecciones legislativas de 2025 en la Ciudad marcaron el cierre de un ciclo político y el comienzo de una nueva etapa. Después de casi dos décadas de hegemonía, el PRO sufrió una caída significativa y dejó de ser la principal referencia política de la Ciudad. Si bien retuvo su electorado más fiel en algunos barrios del norte, fue ampliamente superado por La Libertad Avanza en casi todo el territorio.
La Libertad Avanza, por su parte, logró capitalizar el descontento con la actual gestión en la Ciudad y se posicionó como primera fuerza en votos, con un desempeño sólido en comunas de alta participación. Esto indica que su crecimiento no solo se explica a partir de un rechazo o descontento con la gestión local PRO, ni con el arrastre que genera el sello nacional de LLA o incluso con la aprobación de la gestión nacional de Javier Milei, sino también en una base electoral porteña propia que empieza a consolidarse.
En este nuevo escenario, el peronismo logró dos objetivos claves: mantener a su base electoral y ampliar su representación legislativa, consolidándose como primera minoría en la Legislatura. A diferencia del PRO, que aparece en franco retroceso, Es Ahora Buenos Aires demostró ser una fuerza en expansión, con fuerte anclaje en el sur y el centro de la Ciudad.
La geografía política porteña también se reconfigura. Mientras que La Libertad Avanza ganó en 22 barrios, Es Ahora Buenos Aires lo hizo en 26. Esto habla de una disputa pareja y extendida en todo el territorio, que deja atrás el esquema tradicional del PRO versus peronismo.
Finalmente, el dato preocupante de esta elección es la baja participación. El desinterés o la desconexión con las opciones políticas disponibles puede ser un fenómeno coyuntural por el desdoblamiento electoral o puede ser síntoma de algo más profundo y estructural. De cara a 2027, este será uno de los grandes desafíos para todas las fuerzas políticas: recuperar la confianza ciudadana y construir nuevas mayorías.
