Por Malena Viú

En 2023, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires registró 23.760 nacimientos, frente a los 44.347 de 2010. La tasa bruta de natalidad cayó de 14,6 a 7,7 por mil habitantes, y el crecimiento vegetativo -la diferencia entre nacimientos y defunciones- es negativo desde hace varios años: en 2023 alcanzó -1,4 por mil. CABA acumula una de las caídas más pronunciadas del país, comparable solo a Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y Jujuy.

Menos de la mitad que en 2010: una caída sostenida y sin freno

La Ciudad de Buenos Aires atraviesa una transformación demográfica desde hace ya tiempo que los últimos datos del IDECBA permiten dimensionar con precisión. En 2023 se registraron 23.760 nacimientos en la Ciudad, lo que representa prácticamente la mitad de los 44.347 contabilizados en 2010. La caída no fue brusca ni puntual: se extendió de manera constante a lo largo de más de una década, con algunos años de descenso particularmente pronunciado.

El indicador más sintético de este fenómeno es la tasa bruta de natalidad, que mide la cantidad de nacimientos por cada mil habitantes. En 2010 ese valor era de 14,6 por mil. En 2023 llegó a 7,7 por mil, también prácticamente la mitad. El descenso no se detiene: los datos de 2021 (8,3), 2022 (7,8) y 2023 (7,7) muestran una tendencia que no da señales de reversión.

Indicador	2010	2021	2022	2023
Nacimientos (cantidad)	44.347	25.560	24.085	23.760
Tasa bruta de natalidad (por mil hab.)	14,6	8,3	7,8	7,7
Tasa global de fecundidad (hijos/as por mujer)	1,9	1,1	1,1	1,1
Tasa de fecundidad adolescente (por mil mujeres adol.)	17,2	3,3	3,3	3,2
Edad promedio de las madres (años)	29,8	32,4	32,6	32,4
Edad promedio madres primerizas (años)	27,6	31,1	31,4	31,0

Fuente: IDECBA, Anuario Estadístico 2024, cuadro 3.C.1.

Una ciudad que muere más de lo que nace

El indicador más revelador de la situación demográfica actual es la tasa de crecimiento vegetativo, que mide la diferencia entre nacimientos y defunciones en relación a la población. En 2010 ese valor era positivo: 4,6 por mil. En 2023 se sitúa en -1,4 por mil, lo que significa que fallecen más personas de las que nacen en la Ciudad. Este saldo negativo no es nuevo ni episódico: los datos del IDECBA confirman que podríamos estar hablando de una tendencia y, de no cambiar nada, es probable que la misma se sostenga a futuro.  

Esto no implica necesariamente que la población de CABA se esté reduciendo, ya que el crecimiento total de la población depende del crecimiento vegetativo pero también del saldo migratorio. En el caso de CABA, el saldo migratorio -personas que llegan a vivir a la Ciudad desde otras provincias y del exterior- compensa y supera el déficit vegetativo. Pero sí indica que, en términos puramente vegetativos, la Ciudad no se reproduce a sí misma.

Indicador	2010	2021	2022	2023
Tasa bruta de natalidad (por mil hab.)	14,6	8,3	7,8	7,7
Tasa bruta de mortalidad (por mil hab.)	10,1	10,9	10,2	9,1
Tasa de crecimiento vegetativo (por mil hab.)	4,6	-2,6	-2,4	-1,4

Fuente: IDECBA, Anuario Estadístico 2024, cuadro 3.C.5.

A su vez, el análisis por comunas revela que el fenómeno no es homogéneo al interior de la Ciudad. Según el Anuario Estadístico 2024 de IDECBA, en 2023, solo cuatro comunas registraron un crecimiento vegetativo positivo: la Comuna 1 (0,9 por mil), la 4 (0,2), la 8 (2,9) y la 14 (2,4). Las restantes once comunas tienen saldo negativo, con los valores más bajos en las comunas 11 (-4,8), 10 (-3,9) y 6 (-3,8). Esta distribución no es azarosa: en su mayoría, son los barrios de la zona sur de la Ciudad -con estructuras familiares más numerosas y madres más jóvenes- los que sostienen niveles de natalidad más altos, mientras que las comunas del norte y centro muestran las caídas más pronunciadas.

Maternidad postergada y fecundidad muy por debajo del reemplazo

Detrás de los números agregados se esconden transformaciones en los patrones sociales reproductivos de la población porteña que podemos relacionar con cuestiones de orden aspiracional, nuevas lógicas tanto en materia de posibilidades como de exigencias del mercado laboral actual, condicionalidades de orden económico y material, entre otras. La más significativa es la postergación de la maternidad: en 2006 la edad promedio de las madres primerizas era de 27,4 años, en el año 2023 ese valor trepó a los 31,0 años en promedio. Y, si miramos al interior de la Ciudad, actualmente en todas las comunas la edad media de las madres superó los 30 años de edad. 

Este dato no es menor. La postergación de la maternidad tiene consecuencias directas sobre la cantidad de hijos/as que una mujer puede tener a lo largo de su vida. La tasa global de fecundidad -el promedio de hijos/as por mujer- cayó de 1,9 en el trienio 2006/2008 a 1,1 en el trienio 2021/2023. Para sostener el nivel poblacional de manera estable y no quedar por debajo del umbral de reemplazo generacional, se requiere una tasa de relevo de aproximadamente 2,1 hijos/as por mujer. CABA está muy por debajo de ese umbral, con un valor que representa apenas la mitad.

Según la Encuesta Anual de Hogares 2024, el 63,5% de las mujeres de 14 años y más tiene hijos o hijas. Pero en el grupo de 25 a 29 años esa proporción cae al 32,7%, y recién en el grupo de 30 a 39 años llega al 61,4%. Entre las mujeres que ya son madres, la mayoría tiene pocos hijos/as: el 31,9% tiene uno solo, y el 40,5% tiene dos. Solo el 27,6% tiene tres o más hijos/as.

La situación varía significativamente por zona geográfica. La estructura de la fecundidad por edad evidencia que la mayor concentración de nacimientos se ubica en el rango de 30 a 39 años. Las comunas del sur de la Ciudad presentan niveles de fecundidad más altos y edades maternas más tempranas, mientras que en el norte se observan los menores niveles de fecundidad y las edades maternas más avanzadas.

El desplome de la fecundidad adolescente

Uno de los cambios más llamativos de la última década en CABA es la caída drástica de la fecundidad en madres adolescentes. En 2010, la tasa de fecundidad adolescente era de 17,2 nacimientos por cada mil mujeres de ese grupo etario. En 2023 ese valor es de 3,2 por mil: una reducción de más del 80%.

La caída fue consistente en todos los subgrupos etarios. La tasa de fecundidad adolescente tardía (15 a 19 años) pasó de 33,2 en 2010 a 6,2 en 2023. La tasa de fecundidad adolescente temprana (10 a 14 años) -ya marginal en 2010- es hoy prácticamente residual: 0,1 por mil.

Esta transformación refleja, entre otros factores, una mayor y mejor educación sexual integral, un acceso más amplio a métodos anticonceptivos y cambios culturales profundos respecto de la maternidad temprana. No obstante, persisten diferencias territoriales importantes. Las Comunas 1, 4 y 8 registran tasas de fecundidad adolescente superiores al resto de la Ciudad, lo que refleja condiciones socioeconómicas y culturales distintas al interior del territorio porteño.

CABA entre las jurisdicciones con mayor caída del país

La caída de la natalidad no es un fenómeno exclusivo de CABA: se registra en todo el territorio nacional. Sin embargo, la magnitud del descenso en la Ciudad está entre los más pronunciados del país. Según datos relevados por Argentinos por la Educación, entre 2014 y 2022 las mayores caídas de natalidad a nivel nacional se produjeron en Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (-49%), Jujuy (-44%) y CABA (-44%).

En ese contexto, las caídas menores se observaron en Chaco (-21%), Santa Fe (-28%) y Misiones (-29%). Aunque la magnitud varía entre jurisdicciones, en todas ellas se repite un patrón común: la reducción fue mayor entre mujeres jóvenes, lo que evidencia un proceso extendido de postergación de la maternidad.

Según el Censo 2022, la población de niños y niñas de 0 a 14 años en CABA decreció, en promedio, a razón de 2,0 por mil anualmente en el período intercensal. En contraste, la población adulta (15 a 64 años) creció a razón de 7,0 por mil y la población adulta mayor (65 años y más) lo hizo a 13,0 por mil. La pirámide poblacional de la Ciudad se invierte de manera significativa.

El impacto sobre la demanda educativa

La caída sostenida de la natalidad tiene consecuencias directas y verificables sobre la demanda del sistema educativo. El descenso en la cantidad de nacimientos se registra en todo el país y se aceleró a partir de 2016, por lo que el impacto sobre la sala de 3 años del nivel inicial comenzó a notarse en 2019. El primer año de la pandemia, 2020, marcó una caída récord del 14,7% interanual en los nacimientos, que se sostuvo en los años siguientes: -6,5% en 2022 respecto de 2021 y -6,9% en 2023.

En la última década, jurisdicciones como CABA, provincia de Buenos Aires, Mendoza, Jujuy, Santa Cruz, Chubut y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur tuvieron caídas mayores al promedio nacional. Esto implica que las autoridades educativas de la Ciudad enfrentan un horizonte de menor matrícula en los niveles iniciales y primario, con implicancias concretas sobre la planificación de recursos, infraestructura y personal docente.

La demografía es implacable en su lógica: los niños y niñas que no nacen hoy no ingresarán al sistema educativo mañana. Las cohortes menguantes de 2020, 2021, 2022 y 2023 comenzarán a impactar sobre la sala de 3 a partir de 2023, sobre el nivel primario a partir de 2026, y sobre el secundario a partir de 2032. La ventana para adaptar el sistema educativo a esta nueva realidad ya está abierta.

Contexto y lectura de los datos

La caída de la natalidad en CABA responde a múltiples factores que se superponen: postergación de la maternidad asociada a la incorporación de la mujer al mercado laboral y la extensión de los años de formación, mayor acceso a métodos anticonceptivos y educación sexual, cambios en las preferencias y proyectos de vida de las generaciones más jóvenes, y condiciones económicas que hacen percibir la crianza de hijos/as como una decisión de alto costo. Ninguno de estos factores es exclusivo de la Argentina: la caída de la fecundidad por debajo del nivel de reemplazo es una tendencia documentada en la mayor parte de los países de ingresos medios y altos.

Lo que distingue a CABA en el contexto nacional es la combinación de una base urbana altamente educada y con altos niveles de participación laboral femenina, junto con un mercado inmobiliario de alto costo que encarece significativamente la formación de familias con hijos/as. El resultado es una ciudad que envejece a ritmo acelerado y que, en términos estrictamente vegetativos o naturales, ya no se reproduce a sí misma.

Fuentes consultadas

• IDECBA. Anuario Estadístico 2024. Ciudad de Buenos Aires. Disponible en: estadisticaciudad.gob.ar

• IDECBA. La fecundidad en la Ciudad de Buenos Aires. Año 2023. Febrero 2025.

• IDECBA. Crecimiento de la población. Ciudad de Buenos Aires. Año 2022. Octubre 2025.

• IDECBA. Encuesta Anual de Hogares 2024. Ciudad de Buenos Aires.

• Argentinos por la Educación. Informe de Natalidad y Demanda Educativa. 2024.