Publicado el 11 de diciembre de 2018
Un debate sobre los desafíos del orden público y la integración de la Policía a la vida urbana.
El i-ciudad realizó un nuevo desayuno de diálogo para la discusión de políticas públicas. Para cerrar el año, el 7 de noviembre, se convocó a expertos y ex funcionarios para debatir el tema más candente de la realidad política local que parece ser, será también tema de las futuras campañas electorales en la Argentina y en el mundo.
El debate, que se prolongó por una hora y media, destacó la importancia de generar espacios de diálogo, hubo coincidencias en que que la construcción del sistema de seguridad pública es un proceso y que, a pesar de las críticas a las diferentes gestiones y a puntos específicos, es un proceso que avanza sin prisa pero sin pausa.
Alrededor de la mesa estuvieron: Juan Manuel Olmos y Silvia La Ruffa, presidente y vicepresidenta del i-ciudad, respectivamente; Marcelo D’Alessandro, secretario de Seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Diego Gorgal, asesor del Frente Renovador en el tema; Leandro Halperín (Evolución), vicepresidente de la comisión de Seguridad de la Legislatura; Jorge Srur, asesor en Seguridad de la CAF; Gabriel Fucks, defensor adjunto en materia de Seguridad de la ciudad; Manuel Trufó, del CELS y Pablo Failde, diputado mandato cumplido, experto en la materia.
Algunos de los puntos centrales de la reunión, a continuación:
Desayuno i-ciudad: a 10 años de la Ley del Sistema de Seguridad Pública from Instituto i-ciudad on Vimeo.
Para D’Alessandro, quien conduce el área de Seguridad del distrito, es un desafío cómo abordar la problemática. Según su concepción, la idea es tener una visión más integral del tema al tiempo que es muy importante el diálogo. Siempre se destaca la problemática de las marchas, el conflicto con el espacio público; en ese sentido, para el funcionario:
“A través de mesas de diálogo es posible ordenar para el cumplimiento de los derechos de todos, de transitar, manifestarse”.
Marcelo D’Alessandro: “La Ley 5.688 genera un gobierno y control civil sobre las Fuerzas de Seguridad” from Instituto i-ciudad on Vimeo.
“Es necesario aprender de los procesos, tanto de los éxitos como de errores o falencias. Tener una mirada retrospectiva”, indicó Gorgal y destacó la necesidad de producir información objetiva de calidad, que sea representativa del problema. “La información no está dentro del proceso de toma de decisiones ni del sistema de rendición de cuentas”, sostuvo.
Halperín subrayó la necesidad de hallar coincidencias:
El debate de la seguridad sigue siendo reactivo. Les faltan las otras aristas estatales. Tratar la seguridad desde el punto de vista preventivo, y así, evitar la activación de medidas de seguridad sólo cuando aquella falencia se haya producido”.
En lo que se refiere a la filiación partida aseguró: “La política partidaria debería transparentar los compromisos. No solo es importante prender la luz, sino, saber dónde mirar. Con toda la información que hay disponible, si uno no sabe dónde mirar, es difícil poder tener buenos resultados. Y la cuestión del acceso a dicha información es menester”.
Por su parte Srur habló de la seguridad ciudadana como un tema que es parte de las políticas de desarrollo de los organismos multilaterales de crédito, como el BID y la CAF. E insistió en que es necesario volver a pensar el tema de seguridad, con una perspectiva más amplia. “¿Cuando se arma un política en materia de seguridad, se hace con centro en la Seguridad Ciudadana?”, se preguntó.
El defensor adjunto, Gabriel Fucks se refirió a la transición que atraviesa la fuerza: “Hay una transición entre la Policía que surge de la Dictadura Militar (1983), que llega hasta 2001”. Y señaló que percibe una ausencia de doctrina policial en materia de seguridad.
“La ley está muy atada a la voluntad de los hombres que la tienen que ejecutar”, indicó y aportó que cree que es necesaria la construcción de las nuevas comisarías comunales. Para Fucks, que recibe reclamos en la Defensoría, la “sensación de inseguridad de los habitantes porteños no se refleja en los indicadores de seguridad elaborados en base a datos”, cree que existe una asimetría de la realidad. Con él coincidió Failde, quien señaló que acortar esa brecha es “el desafío estratégico”.
Gabriel Fuks: “La Ley 5.688 prevé el tema del uso de la fuerza, el contacto con la movilización social,” from Instituto i-ciudad on Vimeo.
Trufó también habló del proceso que la fuerza atravesó entre 2008 y 2015. Volvió a hablar sobre la importancia de la producción de información, así como también del debate sobre el derecho a portar armas. Su aporte se centró en la regulación de armas menos letales (balas de goma, gases) tener en cuenta los parámetros de dónde y cuándo se puede o no usar.
Hay un Incumplimiento del artículo 100, sobre la identificación de los policías en las manifestaciones”, indicó.
Manuel Trufó: “Hay cuestiones que necesitan una agenda mucho más amplia que la de la policía o la seguridad” from Instituto i-ciudad on Vimeo.
En el cierre del encuentro, La Ruffa destacó que todos los participantes se hayan referido a la cuestión del orden público y, en menor medida, al tema de la prevención de los delitos y la violencia. Entre las recomendaciones del desayuno se pueden mencionar:
- “La publicación de las encuestas de victimización” ya que, según la vicepresidenta de i-ciudad, “el 70% de los delitos no se denuncian”
- “La capacitación constantes de la Policía de la Ciudad”
- “La mejora de los sistemas de información”
También estuvieron presentes en el desayuno el legislador del Bloque Peronista, Claudio Heredia, el Presidente del Centro de Estudios de Estrategia y Políticas Públicas (CEEyPP) Norberto Emerich, Yesenia Torres, integrante del Institute for Executive Education México-Argentina, estudiantes de la carrera de Relaciones Internacionales de la Universidad de Belgrano y de Ciencia Política de la Universidad de Buenos Aires.
